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      網友聲音:地震災區重建要科學規劃

      作者:鋼結構網    
      時間:2009-12-22 21:00:22 [收藏]

        災區重建一定要搞好規劃。要樹立科學發展觀,堅持以人為本,以科學的態度、發展的眼光,綜合考慮抗震、成本、質量、居住環境、社會經濟發展等因素。提高重建家園的安全性、實用性、經濟性。

        一、是重建,還是搬遷。我主張異地搬遷。原地居住、發展的條件太差,地質結構復雜,且重建成本比搬遷高,不如搬遷到條件較好的地方新建。原地可包裝成“地質文化公園”、“探險旅游區”等;可包裝成旅游公司,以離奇的故事、高額的門票,招徠世界各地獵奇游客,獲取巨大的經濟收入;也可以考慮整體出租經營等形式,把資源盤活、盤出效益。

        二、是集中,還是分散。我主張集中建設一座新城、建成一個經濟特區。一方面適應原居民的生活習慣和群體關系,另一方面有利于發展經濟。國家可以在稅收、土地、產業政策等方面,實行經濟特區政策,發揮經濟杠桿的作用,吸納國內外的投資發展經濟。初期給予政策傾斜,如辦煙廠、高新技術產業政策;遷入一部分國有、軍工企業;建設工業園、引資建廠等。

        三、是包攬,還是分擔。我主張把重建分成N個建設項目。國家投資、社會捐助、投資者投資、經營者投資、個人投資等多種形式分擔。允許中外合資、獨資投資建設項目、允許建設經營性項目、允許中外認養項目、允許國際援助。全方位吸引各方面的投資,不要國家大包大攬。

        四、是統管,還是分級。我主張統一管理,分級建設。統一管理就是成立“國家災區重建委員會”,負責頒布災區重建政策,審定重建規劃,審定國家投資、社會捐助款項投放,考核監督重建規劃的實施和審計。分級建設就是把重建工程,分成若干個具體的建設項目,由“國家災區重建委員會”下設的“災區重建指揮部”會同當地政府,對中外投資者招標承建和驗收。

        五、是一步,還是分期。我主張統一規劃,由國家發改委會同有關部門制定統一規劃,報國家災區重建委員會審定后,分期建設,三年全面完成任務。近一年半載恢復生活時期,實行供給制度,生產自救,逐步過渡。搬遷新房建好后,災區重建指揮部會同當地政府,向災民們提供合理的分配和價格,區別不同情況,妥善安置災民,同時,引導災民多渠道就業,進入新生活。

        總之,由于汶川實際情況不同,我認為要與唐山、麗江、魯甸等地震災區重建計劃區別開來,尊重實際,綜合考慮,科學規劃,走出一條科學合理的災區重建新路子
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