<td id="o5c9p"></td>


<span id="o5c9p"><noframes id="o5c9p">
    <center id="o5c9p"><optgroup id="o5c9p"></optgroup></center>
  • 
<li id="o5c9p"><meter id="o5c9p"><th id="o5c9p"></th></meter></li>
    <bdo id="o5c9p"><meter id="o5c9p"></meter></bdo><span id="o5c9p"></span>
      <bdo id="o5c9p"><meter id="o5c9p"></meter></bdo>
      

    
      

        
      
            
            
            
        
      


        
        
    
      
    
    
    
      
        
    
      
    
      

    

     
       
           
      
    
                
      
           
      
     
      
     
     
      
     
     
      
          
      
               
               
       
                    
      
                    
      規(guī)范工程類項目的招投標管理
      
                    
      作者：    					
      
					時間：2010-12-06 10:12:43					[收藏]
      
               
      
                
             上海“11.15”特大火災的濃煙已經(jīng)淡去了一周，然而，圍繞這場悲劇事故的思考和議論卻并未平息。其中，工程建設過程中的機制之患成為眾矢之的。				
          關鍵詞：				
       

               
      
               
        
				       上海“11.15”特大火災的濃煙已經(jīng)淡去了一周，然而，圍繞這場悲劇事故的思考和議論卻并未平息。其中，工程建設過程中的機制之患成為眾矢之的。
        

        
　　11月18日，國務院調查組在公布“11&#8226;15”特大火災事故原因的初步結果時指出，這起事故暴露出電焊工無資質、裝修工程多次分包、施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂、事故現(xiàn)場使用易燃材料、有關部門安全監(jiān)管不力等5個方面的問題。應該說，這5個原因較為客觀地反映了此次特大火災所涉及的問題。不過，事故的直接原因雖然被初步認定為無證電焊工違章操作, 但在違章操作的背后, 各個矛頭都指向了工程建設中違規(guī)分包、轉包這個老難題。
        

        
　　依照我國現(xiàn)行法律法規(guī)，建設工程可以進行分包。《中華人民共和國招標投標法》第48條規(guī)定，中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人統(tǒng)一，可將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資質條件，并不得再次分包。
        

        
　　從分包機制的設計初衷而言，分包是供應商將自己不具優(yōu)勢的項目交由更具優(yōu)勢的供應商完成，進而體現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢。而根據(jù)媒體報道，此次火災大樓的外墻節(jié)能改造工程施工方——上海佳藝建筑裝飾工程公司在安全生產(chǎn)方面的資質明顯不佳。
        

        
　　把項目分包給一個“二把刀”公司，專業(yè)優(yōu)勢何以體現(xiàn)？而更為嚴重的是違法的層層分包以及被明令禁止的轉包行為。
        

        
　　在建筑業(yè)市場中，工程承包人為追求不正當利益，將承包的工程非法分包、轉包給他人的現(xiàn)象大量存在，即使是在公共性工程中也不少見。國家審計署在 2007年審計報告中披露，三峽水利樞紐工程中，部分單項工程被違規(guī)轉包、分包。2008年審計報告中顯示，渝懷鐵路、京津城際軌道等鐵路建設項目審計中，承包單位違規(guī)將8.69億元的工程分包、轉包給無資質或資質不符合要求的單位或個人。2010年報告公布汶川地震災后恢復重建的72個重點項目、 753所學校和22個縣城鄉(xiāng)居民住房項目中，14個重建項目存在違規(guī)轉包、分包。
        

        
　　違法分包、轉包之災遠勝于一場火災本身。違法分包、轉包不僅導致建筑業(yè)市場承發(fā)包行為的不規(guī)范，擾亂了建筑業(yè)市場的正常運轉，而且由于層層轉分包，層層盤剝，使得建筑工程質量存在重大缺陷，危及了人們的生命健康、財產(chǎn)安全，甚至國家和社會公共利益。
        

        
　　近些年來,無論是國家相關監(jiān)管職能部門,還是一些地方政府,都三令五申強調該問題的嚴重性,也一再強調要嚴查嚴打。但遺憾的是,這個問題至今仍然棘手,擺在現(xiàn)實面前無法令人忽視。此次“11.15”火災再次提出了嚴厲的警告，沒有健全和完善的建設工程分包行為的規(guī)則和機制，類似事件將不會終結。
        

        
　　筆者認為，杜絕違法分包、轉包等相關問題的出現(xiàn),首先必須規(guī)范工程類項目的招投標管理,從源頭上制止違法分包、轉包行為。其次,必須完善制度, 遏制違法分包、轉包行為,通過推進制度創(chuàng)新,建立長效機制,使其得到根本遏制。同時，規(guī)范分包行為,工程分包必須嚴格遵循相關法律法規(guī)的規(guī)定。
        

        
　　沒有人希望自己是下一個受難者。通過上海“11.15”特別重大火災事故這樣慘痛的教訓，期待違法分包、轉包之風能被及時剎住。（記者 王? ）
        

        
    來源：中國財經(jīng)報
        

        			
    							
        下載附件需要消耗0點，您確認查看嗎？        
					       
        
        "歡迎大家轉摘！轉載須注明中國建筑金屬結構協(xié)會建筑鋼結構網(wǎng)(m.yiqutxt.com)謝謝合作！"
        

         
        
               
      
               
               
      
               
			   
      
                    
      
                       
      相關文章：
      
                    
       
      
    1. 工信部：3年內將全面整頓規(guī)范鋼鐵行業(yè)
      2.   

   
    2. 彩鋼聚氨酯亟待規(guī)范
      3.   

   
    3. 低碳新標規(guī)范 涂料首當其沖受創(chuàng)
      4.   

   
    4. 鋼結構行業(yè)健康發(fā)展需要公平規(guī)范的市場環(huán)境
      5.   

   
    5. 《鋼結構工程施工規(guī)范》2012年8月1日實施 填補國內空白
      6.   

 
					

					
      
               
       

              
      
   
	       
      			
		
               
       
          
      
          
          
          
          
      
    
               
      
               
               
      
               
     
      
     
     
      
       
      
     
      
 
      
          文章標題
          
            
          
        
      
     
      
     
     
      
     
     


建筑鋼結構網(wǎng)--中國建筑金屬結構協(xié)會建筑鋼結構分會官方






      

      

      

      




      



      

      


     
     

      





主站蜘蛛池模板：
色天使亚洲综合一区二区|
国产精品综合视频|
亚洲国产精品成人综合色在线婷婷|
伊人情人综合成人久久网小说|
色爱无码AV综合区|
色综合视频一区中文字幕|
天天影视色香欲综合久久|
国产婷婷综合丁香亚洲欧洲|
亚洲精品综合久久|
久久综合精品不卡一区二区|
色综合天天综合给合国产|
五月丁香六月综合av|
亚洲国产综合AV在线观看|
国产亚洲Av综合人人澡精品|
亚洲国产综合无码一区|
一本色综合网久久|
亚洲国产综合无码一区|
精品久久人人做人人爽综合|
九月婷婷亚洲综合在线|
亚洲国产精品综合久久网各|
色婷婷综合久久久久中文|
亚洲AV成人潮喷综合网|
亚洲av成人综合网|
色五月丁香五月综合五月4438|
狠狠综合久久av一区二区|
亚洲国产综合无码一区|
婷婷久久综合九色综合九七|
97久久婷婷五月综合色d啪蜜芽|
天天综合天天综合色在线|
heyzo专区无码综合|
亚洲综合无码无在线观看|
国产成人精品综合久久久久|
亚洲色偷偷综合亚洲av78|
色综合视频一区二区三区44|
亚洲国产综合第一精品小说|
狠狠色丁香久久婷婷综合图片|
亚洲国产成人久久综合碰碰动漫3d|
久久综合精品国产二区无码|
一本色道久久综合亚洲精品高清|
久久五月天综合网|
精品无码综合一区二区三区|