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      湖南新政遏制建設(shè)工程圍標(biāo)串標(biāo)
      
                    
      作者：    					
      
					時(shí)間：2011-02-16 15:22:45					[收藏]
      
               
      
                
      				
          關(guān)鍵詞：				
       

               
      
               
        
				    數(shù)百億的工程由誰(shuí)來(lái)接？如何杜絕建筑工程招標(biāo)中的腐敗問(wèn)題？湖南的最新態(tài)度是，從國(guó)有投資企業(yè)必須通過(guò)招標(biāo)選擇招標(biāo)“代理人”、逐步推行網(wǎng)上備案評(píng)標(biāo)等10個(gè)方面遏制圍標(biāo)串標(biāo)以推進(jìn)安全質(zhì)量的建筑工程招投標(biāo)。這是2月12日從湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉的消息。

        
    近年來(lái)，湖南省各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門采取有效措施，認(rèn)真治理建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，建設(shè)工程招投標(biāo)制度不斷完善，招投標(biāo)投訴特別是重大投訴顯著減少，錢權(quán)交易、商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象得到一定程度遏制。但涉及金額巨大，建筑工程投標(biāo)仍然成為人們關(guān)注之熱點(diǎn)，僅2010年，全省房屋建筑和市政工程招標(biāo)中標(biāo)金額預(yù)計(jì)950億元。

        
    湖南省住建廳副廳長(zhǎng)唐道明表示，湖南建筑工程招投標(biāo)方面仍存在許多突出問(wèn)題，如一些招標(biāo)人虛假招標(biāo)，排斥潛在投標(biāo)人，以達(dá)到內(nèi)定中標(biāo)人的目的；部分投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)；一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作，有的評(píng)委評(píng)標(biāo)不公正；招投標(biāo)與施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管脫節(jié)。這些問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害了公共利益，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

        
    這使得建立工程招投標(biāo)規(guī)范的“游戲規(guī)則”勢(shì)在必行。在此背景下，湖南省公布10大舉措，包括制定圍標(biāo)串標(biāo)認(rèn)定辦法；建立了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選制度；明確了招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定；實(shí)行招標(biāo)文件檢查和評(píng)審制度；實(shí)行資格審查申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件一并遞交制度；改進(jìn)了投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審辦法；實(shí)行省外企業(yè)法定代表人到場(chǎng)制度；實(shí)行電子化招投標(biāo)制度；實(shí)行招投標(biāo)監(jiān)管人員問(wèn)責(zé)制度。

        
    唐道明說(shuō)，國(guó)有投資或國(guó)有投資占控股地位項(xiàng)目的招標(biāo)人必須采用招標(biāo)方式選擇“代理人”是一重要亮點(diǎn)。這改變了過(guò)去部分招標(biāo)人可隨意選擇的狀況，有效防止了招標(biāo)人利用選擇權(quán)將個(gè)人意愿附加給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為，減少了招標(biāo)人利用招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)的可能，對(duì)改變“中介不中”現(xiàn)狀的作用明顯。此外，工程招標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)化將成為未來(lái)湖南工程招投標(biāo)的大勢(shì)所趨。

        
    按照規(guī)定，從今往后，湖南建設(shè)工程招投標(biāo)必須實(shí)行網(wǎng)上下載招標(biāo)文件、網(wǎng)上答疑，逐步推行網(wǎng)上備案、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)，招標(biāo)文件相關(guān)文書的傳送、答疑等均在政府規(guī)定的專門網(wǎng)站上進(jìn)行……唐道明表示，電子化招投標(biāo)制度改變了過(guò)去投標(biāo)人以人工方式到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)報(bào)名和購(gòu)買招標(biāo)文件的狀況，有效切斷了投標(biāo)人之間的信息溝通渠道，增加了串通投標(biāo)人的動(dòng)員成本。			
    							
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